甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公? 告

（第129號(hào)）

《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2022年7月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》公布，自2022年11月1日起施行。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月29日

甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例

（2015年9月25日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過2022年7月29日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　水源與水質(zhì)

第四章　管理與運(yùn)行

第五章　供水與用水

第六章　保障措施

第七章　法律責(zé)任

第八章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)村飲用水供水管理，保障農(nóng)村飲用水安全，維護(hù)供水用水雙方合法權(quán)益，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃、投資融資、建設(shè)管理、運(yùn)行管護(hù)、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)及用水計(jì)量收費(fèi)等活動(dòng)，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村飲用水供水管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本條例所稱農(nóng)村飲用水，是指供農(nóng)村居民的生活飲水和生活用水。

本條例所稱農(nóng)村飲用水供水工程，是指為解決農(nóng)村居民飲用水而興建的各類集中供水工程和分散供水工程。集中供水工程包括水源工程、取水設(shè)施、水廠、輸配水管網(wǎng)、信息化監(jiān)控系統(tǒng)、入戶設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施；分散供水工程包括水窖、小電井等設(shè)施。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村飲用水供水事業(yè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)村飲用水供水工程建設(shè)管理、維修養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村飲用水供水投入，保障農(nóng)村飲用水供水安全。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資、捐資建設(shè)和經(jīng)營農(nóng)村飲用水供水工程。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)延伸，解決農(nóng)村飲水，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、鄉(xiāng)村振興、林草等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)村飲用水供水的相關(guān)工作。

第六條　縣級(jí)人民政府是農(nóng)村飲用水安全責(zé)任主體。

縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水集中供水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作。

鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)） 人民政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)等相關(guān)工作。

第七條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門和單位做好農(nóng)村飲用水供水設(shè)施管護(hù)等工作，調(diào)處居民、村民供用水糾紛，落實(shí)相關(guān)措施，積極組織居民、村民和單位參與農(nóng)村飲用水供水、節(jié)水等活動(dòng)。

第八條　農(nóng)村飲用水供水和用水應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)在供水和用水中對(duì)節(jié)約用水的管理。

單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。

第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水供水設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營、管護(hù)工作和節(jié)約用水的宣傳與教育，提高農(nóng)村居民安全用水、節(jié)約用水、有償用水意識(shí)。

第十條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水供水水源、供水工程的義務(wù)；有權(quán)制止、舉報(bào)污染水質(zhì)以及破壞、損壞和影響農(nóng)村飲用水供水工程正常運(yùn)行的違法行為。

第十一條　對(duì)在農(nóng)村飲用水供水建設(shè)、管理、運(yùn)營、科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位與個(gè)人，由人民政府依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十二條　農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

農(nóng)村飲用水供水工程規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持總體規(guī)劃、合理利用、節(jié)約集約用水的原則，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；泄┧こ?。

第十三條　農(nóng)村飲用水供水的水資源配置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，合理開采地下水。鼓勵(lì)對(duì)非常規(guī)水源的開發(fā)利用。

第十四條　農(nóng)村飲用水供水工程選址與建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；工程使用的材料和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)要求。

從事農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

第十五條　新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村飲用水集中供水工程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審查，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可建設(shè)。

第十六條　農(nóng)村飲用水集中供水工程跨行政區(qū)域和穿越鐵路、公路、電力、通信等設(shè)施及林草地的，有關(guān)人民政府、部門和單位應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)調(diào)。

新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、電力、通信等設(shè)施，對(duì)農(nóng)村飲用水水源或者供水設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施并依法予以補(bǔ)償。

第十七條　農(nóng)村飲用水集中供水工程自來水入戶部分，由建設(shè)單位或者供水單位組織建設(shè)，也可以由村民委員會(huì)或者用水戶按照工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。

第十八條　農(nóng)村飲用水集中供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第三章　水源與水質(zhì)

第十九條　農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府提出劃定方案，依法進(jìn)行報(bào)批。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和污染防治工作，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合做好水源地保護(hù)相關(guān)工作。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)村飲用水供水衛(wèi)生情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)。

第二十二條　農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水工程的水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

水質(zhì)檢測(cè)所需費(fèi)用主要通過相關(guān)工程供水水費(fèi)收入和社會(huì)服務(wù)收費(fèi)等解決，不足部分由本級(jí)財(cái)政通過現(xiàn)有資金渠道給予必要支持。

第四章　管理與運(yùn)行

第二十三條　農(nóng)村飲用水供水工程按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對(duì)供水工程設(shè)施進(jìn)行管理和合理使用。

國家投資興建的日供水規(guī)模達(dá)到一千噸以上或者供水人口達(dá)到一萬人以上的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，實(shí)行專業(yè)化管理，企業(yè)化運(yùn)作。

以一個(gè)行政村或者村民小組、農(nóng)村社區(qū)、集中安置點(diǎn)為單位建設(shè)的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，可以依法通過承包、租賃或者委托管理等方式，由鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)） 水利管理機(jī)構(gòu)、農(nóng)村合作組織、受益村或者個(gè)人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和維護(hù)。

第二十四條　供水單位應(yīng)當(dāng)與受益村、用水戶簽訂供水設(shè)施管理協(xié)議，明確管理范圍及責(zé)任。進(jìn)村設(shè)施由受益村負(fù)責(zé)管理，入戶設(shè)施由用水戶自行管理。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定農(nóng)村飲用水供水設(shè)施保護(hù)范圍。保護(hù)范圍內(nèi)不得從事下列與農(nóng)村飲用水供水無關(guān)的活動(dòng)：

（一） 修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二） 挖坑、挖溝、采石、取土、堆渣、爆破、打井、打樁等；

（三） 修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、廁所、滲水坑、污水溝道，堆放垃圾、糞便等污染物；

（四） 排放有毒有害物質(zhì)；

（五） 其他危害農(nóng)村飲用水供水工程及設(shè)施安全的活動(dòng)。

第二十六條　供水單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村飲用水供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置界樁、安全護(hù)欄網(wǎng)等安全設(shè)施，采取人防、物防、技防等措施，確保供水設(shè)施安全。

第二十七條　任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共飲用水供水設(shè)施。確需改裝、遷移或者拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)人民政府水行政主管部門同意，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

任何單位和個(gè)人不得違法拆卸、啟封、圍壓、堆占、損壞結(jié)算水表或者干擾水表正常計(jì)量。用水戶的結(jié)算水表不能正常使用或者達(dá)到使用年限的，用水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位維修或者更換，所需費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。

第五章　供水與用水

第二十八條　供水單位應(yīng)當(dāng)與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十九條　供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一） 供水水量、水質(zhì)和水壓符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證安全穩(wěn)定供水；

（二） 依照核定的價(jià)格計(jì)量收費(fèi)；

（三） 定期檢查、維護(hù)供水設(shè)施；

（四） 設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會(huì)公布；

（五） 臨時(shí)停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用水戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水戶，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T；

（六） 建立規(guī)范的供水檔案管理制度。

第三十條　用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，并遵守下列規(guī)定：

（一） 按時(shí)交納水費(fèi)，不得拖欠或者拒付；

（二） 不得擅自改變用水性質(zhì)；

（三） 不得盜用或者擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水；

（四） 不得在飲用水供水管道上安裝其他取水設(shè)施；

（五） 保證計(jì)量設(shè)施的正常使用，管理好入戶設(shè)施，防止漏水、爆管，做好防凍保暖；

（六） 變更、暫?；蛘呓K止用水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位。

第三十一條　用水戶或者供水單位對(duì)水表準(zhǔn)確度有異議的，可以申請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)。計(jì)量誤差超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)更換水表，并承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用；計(jì)量誤差符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由申請(qǐng)人承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用。

第三十二條　各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村飲用水供水應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，預(yù)防突發(fā)事故，減少因事故造成的損害。

農(nóng)村飲用水供水工程發(fā)生水源污染等供水突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取處置措施。

第三十三條　農(nóng)村飲用水供水實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)制度。

生活用水價(jià)格按保本微利、補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則確定，不超過基本水量的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)計(jì)收；超過基本水量部分，可以實(shí)行階梯水價(jià)。

第三十四條　國家投資為主建設(shè)的農(nóng)村飲用水供水設(shè)施，供水價(jià)格由縣級(jí)人民政府核定，跨縣（市、區(qū)） 的工程供水價(jià)格，由市（州） 人民政府核定。

第三十五條　農(nóng)村飲用水供水設(shè)施供水價(jià)格達(dá)不到供水成本，造成經(jīng)營困難的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村飲用水供水單位給予合理補(bǔ)貼。

第六章　保障措施

第三十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障農(nóng)村飲用水集中供水工程建設(shè)用地。

農(nóng)村飲用水集中供水設(shè)施用電量納入全省農(nóng)業(yè)排灌電價(jià)控制基數(shù)，按地表水、地下水揚(yáng)程分別執(zhí)行相應(yīng)類別的農(nóng)業(yè)排灌優(yōu)惠電價(jià)。

第三十七條　鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府建立因飲用水供水設(shè)施損壞而造成的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村飲用水供水信息化、智慧化建設(shè)。

第七章　法律責(zé)任

第三十九條　供水單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府供水主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一） 供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二） 擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三） 未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的。

供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的， 由所在地市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府供水主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十條　水行政主管部門工作人員及其他國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　違反本條例第二十五條、第三十條規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》的處罰規(guī)定執(zhí)行；違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八章　附　　則

第四十二條　本條例自2022年11月1日起施行。