一、存在的問(wèn)題

    水利工程項目的修建是為了防洪、灌溉、供應水資源和發(fā)電。合格的水利工程項目應該是生態(tài)的、環(huán)保的，有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的；規范的水利工程項目的施工應該是安全的、文明的。存在安全隱患、暴露隱性危險的水利工程項目，是我們所堅決抵制與嚴懲的?，F階段，水利工程的安全生產(chǎn)仍存在諸多問(wèn)題，具體包括：

（1）安全意識薄弱。安全意識薄弱包括施工人員的安全防范意識薄弱與施工企業(yè)對安全文明施工的忽視和漠視。一方面，水利工程項目的工期較長(cháng)，工程量較大，雇傭的大多數體力勞動(dòng)者都是臨時(shí)農民工，他們的安全防范意識和自我保護意識不強，往往帶著(zhù)僥幸心理從事作業(yè)。在很少接受系統、規范的安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)素質(zhì)普遍不高的情況下就上崗作業(yè)，導致安全事故易發(fā)，輕則延誤工期，影響項目的順利進(jìn)行，重則給人的生命健康帶來(lái)威脅。另一方面，一些施工企業(yè)未將安全文明施工提上日程，從意識形態(tài)領(lǐng)域來(lái)看，就未將安全文明的理念擺正，而錯誤的思想必然導致錯誤的行為，進(jìn)而造成惡劣的后果。

（2）安全生產(chǎn)管理體制不健全。體制建設是一個(gè)動(dòng)態(tài)的制度建設。重點(diǎn)在于不同階段，分特點(diǎn)地處理?，F階段，我國的水利工程項目的監管力度有所加強，安全責任制得到比較有效的落實(shí)，安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準入條件有所改善，但是安全生產(chǎn)管理體制仍有不如意的地方。首先，對于安全生產(chǎn)所需要的各種安全設施設備配置不齊全，安全防范措施存在操作難、作用小等問(wèn)題，安全施工的經(jīng)費緊缺，投入不足，安全生產(chǎn)的硬件裝備漏洞百出。其次，在實(shí)際施工過(guò)程中，一些企業(yè)為了獲得最大的利益，常常采用將中標的水利工程項目進(jìn)行分包、轉包、再分包和肢解發(fā)包等一系列違法手段，導致最終的項目發(fā)生“只包不管”的現象，從而為安全事故多發(fā)埋下禍患。最后，施工現場(chǎng)安全管理不善。有些管理人員將安全管理的理念拋諸九霄云外，進(jìn)行錯誤指揮、違法指揮甚至強令違章冒險作業(yè)，致使處于弱勢地位的施工人員無(wú)奈違規操作。在施工現場(chǎng)，甚至缺少相應的安全警示標牌，施工環(huán)境惡劣，野蠻施工司空見(jiàn)慣。

二、水利工程項目的安全文明施工的辦法

2.1健全安全文明施工的管理體制

   首先，要完善安全用具和設備的安置與使用，增加安全施工的資金投入，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，促進(jìn)資金真正流向完善安全硬件設施上，防止資金中途被挪用或盜用。對于現有的安全設施存在老化、失靈的狀況，要及時(shí)予以更新，保證期正常的使用。其次，要完善招標文件中的安全文明要求。在業(yè)主和投標單位給出的安全文明施工的相應要求的基礎上，雙方進(jìn)行溝通與商議，再結合工程項目的具體情況、施工的條件和合同工期來(lái)作出定奪。最后，要加強對施工現場(chǎng)的安全管理。通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)責任制，加強各階段管理人員的責任意識和服務(wù)意識，秉著(zhù)誰(shuí)管理，出漏洞，追其責的原則，促進(jìn)其合規范的指揮。另外，管理人員要杜絕施工人員野蠻施工、暴力施工，提高對施工現場(chǎng)的規范化和標準化的管理。

2.2強化安全意識

    一方面，要加強施工人員尤其是臨時(shí)農民工的安全意識，促使他們規范操作、合法操作。通過(guò)分發(fā)宣傳冊、組織上教育課等形式，提高他們的安全生產(chǎn)素質(zhì)。高素質(zhì)和嚴謹的工作作風(fēng)是對施工人員的極大倡導。另一方面，要不斷提高企業(yè)及其領(lǐng)導人的安全意識，要秉承以身作則的態(tài)度，要將安全文明施工作為水利工程項目施工的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)時(shí)將文明安全謹記心中，并不斷督促管理人員依此管理，促進(jìn)安全文明施工真正落實(shí)到實(shí)處。

三、結語(yǔ)

    水利工程項目是關(guān)系著(zhù)國計民生的大事，其安全文明施工所帶來(lái)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)的三重效益是我們不能忽視的。在建設有中國特色社會(huì )主義的前進(jìn)道路上，曲折是難免的，問(wèn)題也常常伴隨出現，水利工程項目的發(fā)展亦是如此。因此，通過(guò)以上分析，在促進(jìn)復雜而系統的水利工程事業(yè)的發(fā)展的前行中，不僅需要人的安全意識的提高，更需要體制的不斷健全，只有這樣，才能保證水利工程項目的安全文明施工。